四川省自貢市發(fā)布《加強(qiáng)全市住建領(lǐng)域大氣污染防治 “十條措施”》
2023-02-20 11:01:13 來(lái)源：北極星大氣網(wǎng)
2月16日，自貢市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布《加強(qiáng)全市住建領(lǐng)域大氣污染防治“十條措施”》，通過(guò)嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)重污染天氣管控等措施，進(jìn)一步加強(qiáng)全市大氣污染防治工作，切實(shí)改善空氣環(huán)境質(zhì)量。詳情如下：
自貢市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)全市住建領(lǐng)域大氣污染防治 “十條措施”的通知
(資料圖片僅供參考)
自住建發(fā)〔2023〕7號(hào)
各區(qū)（含高新區(qū)，下同）、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén),各相關(guān)企業(yè)：
為貫徹落實(shí)全省大氣污染防治工作會(huì)議和全市重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)調(diào)度會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)全市大氣污染防治工作，切實(shí)改善空氣環(huán)境質(zhì)量，特制定全市住建領(lǐng)域加強(qiáng)大氣污染防治的“十條措施”如下：
一、嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任
各區(qū)、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，督促轄區(qū)范圍內(nèi)房屋和市政項(xiàng)目建筑工地（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“建筑工地）在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置規(guī)范、統(tǒng)一的《環(huán)境保護(hù)責(zé)任牌》《網(wǎng)格化管理責(zé)任牌》等八牌一圖?！董h(huán)境保護(hù)責(zé)任牌》要明確建設(shè)、施工、監(jiān)理等三個(gè)責(zé)任單位以及住建部門(mén)和質(zhì)安站等兩個(gè)監(jiān)管單位；《網(wǎng)格化管理責(zé)任牌》要明確項(xiàng)目主管單位、行業(yè)監(jiān)管單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）網(wǎng)格單位、項(xiàng)目建設(shè)單位、現(xiàn)場(chǎng)施工單位5個(gè)責(zé)任人，建立網(wǎng)格化責(zé)任管理體系。市級(jí)監(jiān)管項(xiàng)目建立市、區(qū)（縣）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級(jí)監(jiān)管責(zé)任體系，區(qū)（縣）級(jí)監(jiān)管項(xiàng)目建立區(qū)（縣）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)監(jiān)管責(zé)任體系，織密織牢建筑工地?fù)P塵防控責(zé)任網(wǎng)。
二、嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任
企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)大氣污染防治主體責(zé)任，加強(qiáng)建筑工地?fù)P塵防治，嚴(yán)格落實(shí)“六必須、六不準(zhǔn)”“六個(gè)百分百”要求；嚴(yán)格落實(shí)工地各類(lèi)物料揚(yáng)塵防治措施，露天堆放的散裝物料全部苫蓋；車(chē)輛出入口必須設(shè)置規(guī)范的沖洗平臺(tái)（或過(guò)水池）、標(biāo)準(zhǔn)沉淀池；做好灑水降塵工作，并增加清掃保潔作業(yè)頻次，每天對(duì)裸露場(chǎng)地至少進(jìn)行2次沖洗除塵；建筑工地圍擋噴淋在晴天施工時(shí)段或重污染天氣預(yù)警時(shí)段保持開(kāi)啟。
三、嚴(yán)格落實(shí)重污染天氣管控
全市建筑工地、拆遷工地以及預(yù)拌混凝土（砂漿）企業(yè)必須嚴(yán)格按照《自貢市住建系統(tǒng)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（2019年修訂）》（自住建發(fā)〔2019〕213號(hào)）要求，在遇重污染天氣時(shí)，按統(tǒng)一發(fā)布的重污染天氣預(yù)警等級(jí)響應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防控措施。各區(qū)、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)按照“四不兩直”方式對(duì)轄區(qū)內(nèi)的在建工地、拆遷工地以及商混企業(yè)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)落實(shí)情況開(kāi)展暗查暗訪。重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、民生工程、應(yīng)急搶險(xiǎn)施工或其他確需在重污染天氣預(yù)警情況下繼續(xù)作業(yè)的，可向轄區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)局部繼續(xù)施工或整體繼續(xù)施工，轄區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)與生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)協(xié)商一致，并向?qū)俚攸h委政府請(qǐng)示同意后，書(shū)面報(bào)送我局和市生態(tài)環(huán)境局。
四、嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)工前檢查
按照《自貢市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于做好2023年“春節(jié)”期間房屋和市政建筑工地停復(fù)工安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)工作的通知》（自住建發(fā)〔2023〕2號(hào)）要求，建筑工地要做好復(fù)工前文明施工和揚(yáng)塵防治的準(zhǔn)備工作；各區(qū)、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)要做好轄區(qū)范圍內(nèi)建筑工地復(fù)工前的環(huán)保檢查工作，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的圍擋搭設(shè)、揚(yáng)塵防治、非道路移動(dòng)機(jī)械使用等情況進(jìn)行檢查，檢查合格一處、復(fù)工一處。未按要求規(guī)范設(shè)置“八牌一圖”、未嚴(yán)格落實(shí)“六必須、六不準(zhǔn)”的建筑工地，一律不得復(fù)工。
五、強(qiáng)化土石方工地?fù)P塵防治
區(qū)、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)要對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)土石方作業(yè)的重點(diǎn)工程實(shí)施駐場(chǎng)監(jiān)督。土石方工程要在作業(yè)點(diǎn)配備移動(dòng)降塵設(shè)備，降塵設(shè)備應(yīng)保障能覆蓋每個(gè)具體作業(yè)點(diǎn)位；根據(jù)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)面積、地形及設(shè)備功率、揚(yáng)程及時(shí)調(diào)整移動(dòng)降塵設(shè)備位置，確保達(dá)到有效的降塵效果。
六、強(qiáng)化非道路移動(dòng)機(jī)械管理
按照《關(guān)于加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建筑工地非道路移動(dòng)機(jī)械污染防治管理的通知》（自住建發(fā)〔2021〕7號(hào)）要求，全市建筑工地不得使用不達(dá)標(biāo)的油品，不得使用尾氣排放不達(dá)標(biāo)、未張貼環(huán)保標(biāo)識(shí)的非道路移動(dòng)機(jī)械。各區(qū)、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)建筑工地非道路移動(dòng)機(jī)械的監(jiān)督檢查，對(duì)各責(zé)任單位非道路移動(dòng)機(jī)械使用管理不到位、污染防治不力、機(jī)械油品來(lái)源不當(dāng)?shù)冗`法違規(guī)行為要及時(shí)移交屬地生態(tài)環(huán)境、城管執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)督等部門(mén)進(jìn)行查處。
七、強(qiáng)化運(yùn)用智慧監(jiān)管手段
按照《關(guān)于實(shí)施自貢市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程揚(yáng)塵污染在線(xiàn)監(jiān)測(cè)的通知》（自住建發(fā)〔2018〕241號(hào)）要求，全市建筑工地要嚴(yán)格做好視頻監(jiān)控和揚(yáng)塵監(jiān)測(cè)儀安裝工作。各區(qū)、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)要強(qiáng)化對(duì)建筑工地視頻監(jiān)控和揚(yáng)塵監(jiān)測(cè)設(shè)備安裝、使用情況的全面檢查，確保所有在建項(xiàng)目視頻監(jiān)控要接入市級(jí)平臺(tái)，揚(yáng)塵在線(xiàn)監(jiān)控要要接入四川省建筑施工揚(yáng)塵在線(xiàn)監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)，并保持在線(xiàn)。
八、強(qiáng)化商混企業(yè)揚(yáng)塵防治
預(yù)拌混凝土（砂漿）企業(yè)要嚴(yán)格按照《四川省綠色環(huán)保攪拌站建設(shè)、管理及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》要求落實(shí)綠色生產(chǎn)制度，廠區(qū)出口必須設(shè)置沖洗池和沉淀池，由專(zhuān)人對(duì)所有駛出廠區(qū)的機(jī)動(dòng)車(chē)輛進(jìn)行沖洗并做好沖洗記錄，確保凈車(chē)出廠。商品混凝土水泥攪拌運(yùn)輸車(chē)要定期清洗；料斗必須配備防撒漏措施，嚴(yán)禁超速、超載，確保不在商品混凝土運(yùn)輸過(guò)程中因拋、撒、滴、漏污染道路；水泥等粉料運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)采用全封閉，要保持清潔，嚴(yán)禁帶泥上路，嚴(yán)禁拋、撒、滴、漏。
九、強(qiáng)化執(zhí)法處罰
區(qū)、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管要堅(jiān)持每日開(kāi)展巡查檢查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題項(xiàng)目可視情況責(zé)令局部停工整改或整體停工整改。對(duì)規(guī)模較大、集中連片揚(yáng)塵污染的區(qū)域，群眾反映強(qiáng)烈的項(xiàng)目以及檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題較多的項(xiàng)目要增加檢查頻次。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)建筑工地存在或涉嫌違法行為的，及時(shí)移交城管執(zhí)法部門(mén)，并由轄區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)責(zé)任單位及責(zé)任人按不良行為扣分并記入信用檔案。對(duì)揚(yáng)塵管控問(wèn)題屢查屢犯、明知故犯、情節(jié)嚴(yán)重的建筑工地將在媒體上進(jìn)行曝光。
十、強(qiáng)化追責(zé)問(wèn)責(zé)
對(duì)揚(yáng)塵防治不力、問(wèn)題突出的區(qū)、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)進(jìn)行通報(bào)，對(duì)主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行約談，并向區(qū)、縣政府發(fā)出工作提醒函。對(duì)落實(shí)大氣污染防治主體責(zé)任不到位，導(dǎo)致?lián)P塵問(wèn)題突出的建設(shè)單位，我局將函告其上級(jí)部門(mén)或主管單位，要求對(duì)相關(guān)單位和負(fù)責(zé)人啟動(dòng)環(huán)保問(wèn)題追責(zé)和問(wèn)責(zé)機(jī)制。
各區(qū)、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)要根據(jù)本通知要求，將措施細(xì)化到崗、責(zé)任明確到人，逐項(xiàng)抓好貫徹落實(shí)，并將工作開(kāi)展情況及時(shí)報(bào)送市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局。
