土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)不發(fā)生繼承問題嗎？公民是不能將宅基地作為遺產(chǎn)繼承的嗎？
2023-06-02 09:42:21 來源：法律解答網(wǎng)
一、宅基地使用權(quán)可以繼承嗎
土地管理法第6條規(guī)定：“城市市區(qū)的土地屬于全民所有即國(guó)家所有。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地除法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外，屬于集體所有；宅基地和自留地、自留山，屬于集體所有。”根據(jù)法律規(guī)定，公民適用的宅基地，所有權(quán)屬于國(guó)家或者集體；國(guó)家及集體所有的土地是可以依法確定由個(gè)人使用的，即公民對(duì)宅基地有依法使用的權(quán)利。遺產(chǎn)必須是公民個(gè)人合法擁有的財(cái)產(chǎn)，所以，公民是不能將宅基地作為遺產(chǎn)繼承的，而只享有使用權(quán)。
宅基地為居民、村民各戶使用，包括屋基地和院落地，長(zhǎng)期不變。宅基地的所有權(quán)和公民私房的所有權(quán)是分離的，宅基地的所有權(quán)屬于國(guó)家或集體，私房的所有權(quán)屬于私房產(chǎn)權(quán)人。宅基地的使用權(quán)不屬于遺產(chǎn)，不能被繼承，但公民繼承了房屋，宅基地的使用權(quán)也就隨著房屋而轉(zhuǎn)移給新的所有人。這也只是具體執(zhí)行國(guó)家的行政法規(guī)，而不是繼承的結(jié)果。
二、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)可以繼承嗎
根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》的有關(guān)規(guī)定，家庭承包是以戶為單位取得的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，承包期內(nèi)家庭的某個(gè)部分成員死亡的，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)不發(fā)生繼承問題。
家庭成員全部死亡的，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)消滅，由發(fā)包方收回承包地。理論上說，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部人人有份的家庭承包，是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的一項(xiàng)權(quán)利，原承包人死亡的，具有承包資格的繼承人才能繼承土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，繼承人不是集體經(jīng)濟(jì)組織成員，就不應(yīng)當(dāng)享有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的繼承權(quán)，否則就會(huì)損害其他成員的權(quán)益。
為此，我國(guó)《農(nóng)業(yè)法》早有規(guī)定：“承包人在承包期內(nèi)死亡的，該承包人的繼承人可以繼續(xù)承包。”因此，在承包期內(nèi)子女可以依法繼續(xù)承包父母承包的土地。與此同時(shí)，《
農(nóng)業(yè)法》還規(guī)定：在承包期內(nèi)，經(jīng)發(fā)包方同意，承包方可以轉(zhuǎn)包承包的土地，也可以將農(nóng)業(yè)承包合同的權(quán)利和義務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三者。也就是說，在承包期內(nèi)父母去世或無力耕種承包的土地，作為子女，經(jīng)所在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織同意，還可以將其土地轉(zhuǎn)包給他人耕種。但是，轉(zhuǎn)包不得從中漁利。子女繼承或轉(zhuǎn)讓轉(zhuǎn)包父母承包的土地，應(yīng)按上述原則辦理。
